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房屋所有權確認糾紛應按何標準交納訴訟費

2016-07-27  四維空間8...
《訴訟費用交納辦法》自2007年4月1日起施行以來,對于該《辦法》中沒有具體規定以及存在爭議的收費標準適用問題,各法院的實際做法不一,筆者在此就房屋所有權確認糾紛案件的訴訟費交納標準進行探討。



  房屋所有權確認糾紛中,原告訴訟請求為:請求確認某房屋的所有權歸某人享有,對于此類糾紛應按何標準交納訴訟費存在不同意見:第一種意見是此類糾紛應按涉案房屋的價值為標的,根據《訴訟費用交納辦法》第十三條第(一)項的規定,按照相應比例分段累計交納;第二種意見是根據《訴訟費用交納辦法》第十三條第(二)項的規定按件交納訴訟費,此類糾紛應交納50元至100元。



  筆者同意第二種意見,理由如下:



  第一,應正確區分財產案件與非財產案件。財產案件,顧名思義,是指訴訟標的直接指向財產性權利或利益的案件。相應地,非財產案件是指訴訟標的指向非財產性權利或利益的案件。離婚、侵害姓名權、知識產權、勞動爭議、行政案件等案件明顯是屬于非財產性案件,從《訴訟費用交納辦法》第十三條第(二)至第(六)項的規定來看,這類非財產案件的交納訴訟費原則為:主要以件為標準來交納,但涉及到賠償金額或爭議金額的按照財產案件的標準交納。從這個角度來看,房屋所有權確認糾紛,并不屬于典型的財產案件,這類糾紛是當事人之間因標的物的所有權的成立、內容及歸屬而產生的糾紛。本案中訴訟原告人只請求確認其對某房屋享有所有權,其訴訟請求中并沒有涉及爭議金額。筆者認為,不涉及爭議金額的房屋所有權確認糾紛應歸入非財產案件類型。



  第二,原告在訴訟請求中沒有涉及爭議金額,以什么為標的額來分段按比例交納成為現實問題。如果依照意見一的做法,如何確認標的額成為一個難題。確認標的額的一種公平、合理手段是進行房屋價值評估,但如當事人向法院提出房屋所有權確認之訴之前還需進行房屋價值評估,這種做法將增加訴訟當事人的訴訟成本,不利于房屋所有權人通過訴訟維權。原告只是請求法院確認其對某房屋享有所有權,沒有提出要求對方賠償或支付或返還金額的訴訟請求,按標的額來交納訴訟費的做法則使法院難脫變相多收訴訟當事人訴訟費以增加法院收入的嫌疑。



  第三,訴訟費的交納應符合公平、合理原則。近些年來,房價不斷上漲,大多房產都能以價值不菲來形容,尤其是一些大城市的房價對許多家庭來說是個天文數學。根據房產價值為標的額按比例來收取,訴訟費將是一筆不小的金額,這對房屋所有權確認糾紛的當事人無疑是項沉重的負擔。而且,房產所有權確認的最終結果并不能實質上給原告人帶來額外的利益,其房屋所有權被侵害,物權人本身就是受害者,過高的訴訟費用可能使物權人怠于行使訴訟權利來明確房屋物權權屬。因此,按房屋價值依照比例收取訴訟費對訴訟當事人是不公平的,此做法也不盡合理。



  綜上,筆者認為,無論從現行的《訴訟費用交納辦法》來看,還是從法理以及便于當事人訴訟的角度來看,訴訟請求中不涉及具體標的金額的房屋所有權確認糾紛案件應按件為標準來交納訴訟費。



  (作者單位:江西省樂平市人民法院)           

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